Izvor: Koha (Tekst je izvorno preveden sa albanskog)
Institut GAP objavio je analizu o uticaju povećanja plata na funkcionisanje opštinskih skupština, dovodeći u pitanje efekat ove reforme na poboljšanje njihovog rada.
Analiza pod naslovom „Da li je povećanje plata uticalo na poboljšanje dinamike rada opštinskih skupština?“ razmatra posledice primene Zakona o platama u javnom sektoru, koji je stupio na snagu 2023. godine i promenio način finansijske nadoknade u javnoj administraciji, uključujući i lokalnu vlast.
Prema izveštaju, reforma je donela značajno povećanje plata za opštinske odbornike.
„Pre stupanja Zakona o platama na snagu, nadoknada odbornika iznosila je 150 evra kao osnovna plata i 50 evra dodatno za svaku održanu sednicu, bez obzira na veličinu opštine – velika, srednja ili mala, dakle sa jedinstvenim tretmanom. Nakon stupanja zakona na snagu, u glavnom gradu koeficijent 6 daje platu od 660 evra, dok se u ostalim opštinama koeficijenti kreću od 5,3 do 5,9, stvarajući skalu prema opštini, gde najniža plata jednog odbornika u maloj opštini iznosi 583 evra“, navodi se u saopštenju.
Iako se očekivalo da povećanje plata pozitivno utiče na motivaciju i angažovanje lokalnih izabranih predstavnika, nalazi Instituta GAP pokazuju da to nije rezultiralo poboljšanjem dinamike rada u opštinskim skupštinama.
„Nakon povećanja plata od početka 2023. godine, kod nekih pokazatelja koji mere performanse opštinskih skupština zabeležen je ograničen ili minimalan rast, dok se kod većine drugih pokazatelja primećuje pad. Broj sednica opštinskih skupština u sedam opština bio je 81 u 2022, 91 u 2023, dok je pao na 85 u 2024. To znači da prvi period nakon povećanja (2023) beleži rast broja sednica u odnosu na baznu godinu, ali taj trend nije konsolidovan u narednoj godini (2024), kada je broj sednica sličan onom iz 2022. Takođe, ukupno trajanje sednica daje negativan rezultat“.
„Vreme provedeno na sednicama u sedam opština u 2022. bilo je 285 sati, u 2023. oko 286 sati, dok je u 2024. palo na 271 sat. Dakle, povećanje u 2023. je minimalno, dok 2024. beleži vidljivo smanjenje vremena provedenog na sednicama. Istovremeno, normativna produktivnost ne pokazuje rast nakon povećanja plata; naprotiv, primećuje se pad: u 2022. usvojeno je 26 uredbi i 540 odluka, u 2023. 35 uredbi i 477 odluka, dok je u 2024. usvojeno samo 10 uredbi i 442 odluke“, navodi se u saopštenju.
