Izvor: Koha (Tekst je izvorno preveden sa albanskog)
Vrhovni sud proglasio je nezakonitom jednu odredbu administrativnog uputstva koja je penzionerima – uplatiocima doprinosa – zahtevala dokaz o završenom školovanju pre 1. januara 1991. godine kako bi ostvarili pravo po osnovu kvalifikacije.
Prema saopštenju ovog suda, podrazumeva se da će se sada penzionerima koji su plaćali doprinose priznavati i diplome stečene nakon tog datuma.
„Ovom presudom, Vrhovni sud je proglasio nezakonitim i ukinuo stav 5 člana 5 Administrativnog uputstva br. 09/2015 (MPMS), koje uređuje kategorizaciju korisnika penzije koji su plaćali doprinose prema kvalifikacionoj strukturi i dužini uplate doprinosa. Sud ocenjuje da osporena odredba, koja je zahtevala da dokazi o obrazovnoj kvalifikaciji budu stečeni pre datuma 01.01.1991, nema pravni osnov i predstavlja prekoračenje ovlašćenja datih zakonom. Prema obrazloženju presude, relevantni zakon o penzijskim šemama ne vezuje pravo na penziju za vreme sticanja obrazovne kvalifikacije, već za uplatu doprinosa i ispunjavanje zakonskih uslova. Takođe, Vrhovni sud ocenjuje da je uvedeno ograničenje proizvoljno, bez jasnog legitimnog cilja i nesrazmerno, jer isključuje čitavu kategoriju penzionera koji su plaćali doprinose i ispunili zakonske uslove, samo zbog vremena sticanja njihove obrazovne kvalifikacije“, navodi se u saopštenju suda.
Prema odluci, ova odredba narušava princip jednakosti pred zakonom i pravnu sigurnost, stvarajući razliku među penzionerima iako se nalaze u istim okolnostima u pogledu doprinosa i penzijskog staža.
„Vrhovni sud ocenjuje da je ukinuta odredba u suprotnosti sa Zakonom o penzijskim šemama finansiranim od strane države i narušava osnovna načela pravnog poretka, uvodeći neosnovano i diskriminatorno ograničenje za korisnike penzija koji su plaćali doprinose“, navodi se u saopštenju.
Ovo administrativno uputstvo usvojeno je 2015. godine s ciljem da utvrdi uslove i kriterijume za kategorizaciju penzionera koji su plaćali doprinose, na osnovu njihove kvalifikacije i trajanja uplate penzijskih doprinosa.
Slučaj je pokrenuo tužilac Š.S. protiv Ministarstva finansija, rada i transfera (MFPT) – Departmana za penzije.
Naim Jakaj iz kosovskog instituta za pravdu ocenio je kao dobru vest odluku Vrhovnog suda da se penzionerima koji su plaćali doprinose priznaju i diplome stečene nakon januara 1991. On je u objavi na Fejsbuku naveo da je taj uslov bio nezakonit.
„Do sada je hiljadama penzionera traženo da obrazovna kvalifikacija bude stečena pre datuma 01.01.1991, kako bi ostvarili pravo i bili svrstani u odgovarajuće penzijske šeme. Vrhovni sud je danas jasno stavio do znanja da je ovaj uslov bio nezakonit.“
Naveo je da Zakon o penzijskim šemama ne vezuje pravo na penziju za vreme sticanja obrazovne kvalifikacije, već isključivo za uplatu doprinosa do 01.01.1999. i ispunjavanje minimalnog radnog staža, uključujući i one koji nisu ostvarili staž zbog prinudnog udaljavanja s posla tokom 90-ih godina.
„Zahtev da obrazovna kvalifikacija bude stečena pre 1991. godine nije imao pravni osnov i proistekao je iz administrativnog uputstva koje je prekoračilo ovlašćenja data zakonom. Ovo ograničenje bilo je proizvoljno, bez legitimnog cilja i nesrazmerno, čime je nepravedno isključena čitava kategorija građana koji su plaćali doprinose i ispunili zakonske uslove“, naveo je on.
